La République Démocratique du Congo (RDC) est divisée en 26 provinces depuis la réforme territoriale de 2015, conformément à l’article 2 de la Constitution du 18 février 2006. Chaque province dispose d’un chef-lieu, d’une assemblée provinciale élue et d’un gouverneur.
TL;DR – l’essentiel en 5 points
- La RDC compte 26 provinces depuis juillet 2015, dont la ville-province de Kinshasa.
- Ce découpage est inscrit dans la Constitution du 18 février 2006 et mis en œuvre par la loi organique n° 15/006 du 25 mars 2015.
- La province la plus grande en superficie est la Tshopo (199 567 km²) ; la plus peuplée est Kinshasa (plus de 17 millions d’habitants estimés en 2026).
- Avant 2015, le pays ne comptait que 11 provinces – dont le Katanga, le Bandundu et la Province Orientale, qui ont été démembrées.
- Chaque province est gouvernée par un gouverneur élu par les membres de l’assemblée provinciale au suffrage indirect.
La RDC compte 26 provinces depuis juillet 2015. Leur liste complète, avec chefs-lieux officiels, est fixée par la loi organique n° 15/006 du 25 mars 2015 adoptée par l’Assemblée nationale. Kinshasa, capitale nationale, possède un statut de ville-province à part entière.
Combien de provinces compte la RDC ?
La RDC compte 26 provinces en 2026, Kinshasa incluse. Ce chiffre est inscrit noir sur blanc à l’article 2 de la Constitution du 18 février 2006, mais il a fallu attendre neuf ans pour que le découpage devienne réalité sur le terrain.
Avant juillet 2015, le pays fonctionnait avec 11 provinces héritées de l’ère Mobutu : Bandundu, Bas-Congo, Équateur, Kasaï-Occidental, Kasaï-Oriental, Katanga, Kinshasa, Maniema, Nord-Kivu, Province Orientale et Sud-Kivu. Ces entités étaient gigantesques – le Katanga seul couvrait 496 877 km², soit plus que la France et l’Espagne réunies.
La réforme territoriale de 2015 a démembré les plus grandes d’entre elles pour créer 15 nouvelles provinces. Le Katanga, par exemple, a donné naissance à Haut-Katanga, Haut-Lomami, Lualaba et Tanganyika. La Province Orientale a été scindée en Bas-Uele, Haut-Uele, Ituri et Tshopo.
L’objectif affiché : rapprocher l’administration des citoyens, renforcer la décentralisation politique et mieux répartir les ressources via la Caisse nationale de péréquation (CNP). Le bilan, dix ans après, reste contrasté – mais la carte des provinces RDC 2026 est désormais celle des 26 entités issues de ce découpage territorial.
La liste complète des 26 provinces de la RDC et leurs chefs-lieux
Voici le tableau de référence. Les superficies sont issues de l’Annuaire statistique de l’INS-RDC. Les populations sont des estimations 2023-2026 basées sur les projections de l’Institut National de la Statistique (INS) à partir du recensement de référence. Les gouverneurs sont ceux en fonction en juin 2026.
| N° | Province | Chef-lieu | Superficie (km²) | Population estimée | Grande région | Gouverneur (2026) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Bas-Uele | Buta | 148 331 | ~2 400 000 | Nord | Mike-David Mokeni |
| 2 | Équateur | Mbandaka | 103 902 | ~3 300 000 | Ouest | Bobo Boloko |
| 3 | Haut-Katanga | Lubumbashi | 132 425 | ~6 500 000 | Sud | Jacques Kyabula Katwe |
| 4 | Haut-Lomami | Kamina | 108 204 | ~3 200 000 | Sud | Isabelle Yumba Kalenga |
| 5 | Haut-Uele | Isiro | 89 683 | ~2 100 000 | Nord | Jean Bakomito Gambu |
| 6 | Ituri | Bunia | 65 658 | ~3 900 000 | Est | Johnny Luboya Nkashama |
| 7 | Kasaï | Tshikapa | 95 631 | ~3 100 000 | Centre | Chrispin Mukendi Bukasa |
| 8 | Kasaï-Central | Kananga | 60 958 | ~3 600 000 | Centre | John Kabeya Shikayi |
| 9 | Kasaï-Oriental | Mbuji-Mayi | 9 481 | ~3 400 000 | Centre | Patrick Mathias Kabeya |
| 10 | Kinshasa | Kinshasa | 9 965 | ~17 600 000 | Ouest | Daniel Bumba Lubaki |
| 11 | Kongo-Central | Matadi | 53 920 | ~5 800 000 | Ouest | Grâce Biloko Nkwanga |
| 12 | Kwango | Kenge | 89 974 | ~2 300 000 | Ouest | Willy Bitwisila Lusundji |
| 13 | Kwilu | Bandundu | 78 219 | ~5 700 000 | Ouest | Willy Itshundala |
| 14 | Lomami | Kabinda | 56 426 | ~2 500 000 | Centre | Nathan Ilunga Numbi |
| 15 | Lualaba | Kolwezi | 121 308 | ~2 800 000 | Sud | Fifi Masuka Sani |
| 16 | Mai-Ndombe | Inongo | 127 465 | ~2 000 000 | Ouest | Rita Bola |
| 17 | Maniema | Kindu | 132 520 | ~2 400 000 | Est | Hubert Kishabongo |
| 18 | Mongala | Lisala | 58 141 | ~2 100 000 | Nord | Jean Collins Makaka |
| 19 | Nord-Kivu | Goma | 59 483 | ~9 000 000 | Est | Constant Ndima Kongba |
| 20 | Nord-Ubangi | Gbadolite | 56 644 | ~1 700 000 | Nord | Malo Mobutu Ndimba |
| 21 | Sankuru | Lusambo | 104 331 | ~2 000 000 | Centre | Jules Lodi Emongo |
| 22 | Sud-Kivu | Bukavu | 65 070 | ~8 000 000 | Est | Jean-Jacques Purusi Sadiki |
| 23 | Sud-Ubangi | Gemena | 51 648 | ~2 500 000 | Nord | Mobonga Lobo Michée |
| 24 | Tanganyika | Kalemie | 134 940 | ~3 100 000 | Sud | Julie Ngungwa |
| 25 | Tshopo | Kisangani | 199 567 | ~3 000 000 | Nord | Paulin Lendongolia Lebabonga |
| 26 | Tshuapa | Boende | 132 957 | ~1 600 000 | Nord | Armand Iyamba |
Sources : INS-RDC (Annuaire statistique 2015, projections actualisées), Wikipedia FR, Présidence de la RDC (juin 2026).
Les provinces de la RDC par grande région géographique
La carte des provinces RDC se lit plus facilement en regroupant les 26 entités par grande région. Voici comment elles s’organisent.
Les provinces de l’Ouest
L’Ouest regroupe les provinces riveraines du fleuve Congo et de l’Atlantique. C’est la zone la plus densément peuplée, dominée par Kinshasa.
| Province | Chef-lieu | Superficie (km²) | Population est. |
|---|---|---|---|
| Kinshasa | Kinshasa | 9 965 | ~17 600 000 |
| Kongo-Central | Matadi | 53 920 | ~5 800 000 |
| Kwilu | Bandundu | 78 219 | ~5 700 000 |
| Kwango | Kenge | 89 974 | ~2 300 000 |
| Mai-Ndombe | Inongo | 127 465 | ~2 000 000 |
| Équateur | Mbandaka | 103 902 | ~3 300 000 |
Les provinces du Centre
Le Centre regroupe le bassin du Kasaï – cœur diamantifère du pays – et les provinces issues du démembrement des deux anciens Kasaï.
| Province | Chef-lieu | Superficie (km²) | Population est. |
|---|---|---|---|
| Kasaï | Tshikapa | 95 631 | ~3 100 000 |
| Kasaï-Central | Kananga | 60 958 | ~3 600 000 |
| Kasaï-Oriental | Mbuji-Mayi | 9 481 | ~3 400 000 |
| Lomami | Kabinda | 56 426 | ~2 500 000 |
| Sankuru | Lusambo | 104 331 | ~2 000 000 |
Les provinces de l’Est
L’Est concentre les provinces les plus affectées par les conflits armés, mais aussi les plus riches en ressources minières et agricoles.
| Province | Chef-lieu | Superficie (km²) | Population est. |
|---|---|---|---|
| Nord-Kivu | Goma | 59 483 | ~9 000 000 |
| Sud-Kivu | Bukavu | 65 070 | ~8 000 000 |
| Maniema | Kindu | 132 520 | ~2 400 000 |
| Ituri | Bunia | 65 658 | ~3 900 000 |
Les provinces du Nord
Le Nord couvre les vastes forêts équatoriales et savanes du bassin du Congo supérieur, peu peuplées mais stratégiques pour la biodiversité.
| Province | Chef-lieu | Superficie (km²) | Population est. |
|---|---|---|---|
| Tshopo | Kisangani | 199 567 | ~3 000 000 |
| Bas-Uele | Buta | 148 331 | ~2 400 000 |
| Haut-Uele | Isiro | 89 683 | ~2 100 000 |
| Mongala | Lisala | 58 141 | ~2 100 000 |
| Nord-Ubangi | Gbadolite | 56 644 | ~1 700 000 |
| Sud-Ubangi | Gemena | 51 648 | ~2 500 000 |
| Tshuapa | Boende | 132 957 | ~1 600 000 |
Les provinces du Sud
Le Sud concentre l’essentiel des richesses minières du pays – cuivre, cobalt, coltan – et représente le poumon économique de la RDC.
| Province | Chef-lieu | Superficie (km²) | Population est. |
|---|---|---|---|
| Haut-Katanga | Lubumbashi | 132 425 | ~6 500 000 |
| Lualaba | Kolwezi | 121 308 | ~2 800 000 |
| Haut-Lomami | Kamina | 108 204 | ~3 200 000 |
| Tanganyika | Kalemie | 134 940 | ~3 100 000 |
Zoom sur les provinces les plus importantes
Kinshasa – la capitale à statut particulier
Kinshasa est à la fois la capitale nationale et une province à part entière. Avec une superficie de 9 965 km² seulement – la plus petite du pays avec le Kasaï-Oriental – elle concentre pourtant plus de 17 millions d’habitants selon les estimations 2026, ce qui en fait de loin la province la plus peuplée.
Kinshasa province est gouvernée par un gouverneur élu, Daniel Bumba Lubaki, mais son statut de ville-province lui confère des compétences spécifiques inscrites dans la Constitution. C’est ici que siègent l’Assemblée nationale, le Sénat, la Présidence de la République et les principales institutions de la RDC.
Nord-Kivu – épicentre des conflits à l’Est
Le Nord-Kivu, dont le chef-lieu est Goma, est la province la plus médiatisée de la RDC depuis trente ans. Avec une population estimée à 9 millions d’habitants sur 59 483 km², c’est l’une des provinces les plus densément peuplées du pays.
Elle est aussi l’une des plus instables. Le mouvement M23, soutenu par le Rwanda selon les rapports de l’ONU, a occupé Goma en janvier 2025 avant d’être repoussé dans le cadre des accords de cessez-le-feu de 2025-2026. La province abrite le parc national des Virunga, classé au patrimoine mondial de l’UNESCO.
Haut-Katanga – poumon minier de la RDC
Haut-Katanga, chef-lieu Lubumbashi, est la province économiquement la plus stratégique du pays. Elle concentre les plus grandes mines de cuivre et de cobalt de la RDC, notamment autour de Lubumbashi et de Likasi.
Avec 132 425 km² et une population estimée à 6,5 millions d’habitants, c’est aussi l’une des provinces les plus urbanisées. Son gouverneur, Jacques Kyabula Katwe, a été réélu en 2023. Haut-Katanga est l’une des quatre provinces issues du démembrement de l’ancien Katanga – avec Lualaba, Haut-Lomami et Tanganyika.
Kongo-Central – seul accès maritime du pays
Kongo-Central (chef-lieu : Matadi) est la seule province de la RDC qui donne accès à l’océan Atlantique, via un couloir de 53 920 km² entre l’Angola et la République du Congo. C’est par le port de Matadi que transite l’essentiel des importations et exportations du pays.
Avec 5,8 millions d’habitants, c’est aussi une province agricole majeure, productrice de cacao, de café et d’huile de palme. Sa gouverneure, Grâce Biloko Nkwanga, est l’une des rares femmes à la tête d’une province congolaise.
La réforme territoriale de 2015 : de 11 à 26 provinces
Le principe des 26 provinces n’est pas né en 2015. Il est inscrit dès l’article 2 de la Constitution du 18 février 2006, adoptée par référendum sous la transition post-Accord global et inclusif de Pretoria. Le texte donnait au gouvernement 36 mois pour mettre en œuvre le nouveau découpage. Il a fallu neuf ans.
Le blocage était politique. Le président Joseph Kabila et sa coalition craignaient que la multiplication des provinces ne renforce des fiefs d’opposition. Des lois d’accompagnement manquaient. Le ministère de la Décentralisation a même été supprimé en 2011.
C’est finalement le 9 janvier 2015 que l’Assemblée nationale adopte la loi sur la nouvelle division administrative. La loi organique n° 15/006 du 25 mars 2015 fixe les limites précises de chaque province et désigne leurs chefs-lieux. La première province démembrée – l’ancienne Province Orientale, scindée en quatre – est installée le 11 juillet 2015.
Les commissaires spéciaux nommés par Kabila pour gérer les nouvelles provinces sont remplacés par des gouverneurs élus le 26 mars 2016, après les premières élections provinciales. De nouvelles élections de 14 gouverneurs ont eu lieu le 6 mai 2022, et d’autres renouvellements ont suivi en 2025-2026.
Le bilan du découpage territorial RDC reste mitigé. Les nouvelles provinces ont bien rapproché l’administration des populations. Mais beaucoup peinent à financer leurs budgets de fonctionnement, faute de ressources fiscales locales suffisantes. La Caisse nationale de péréquation – censée redistribuer les revenus nationaux vers les provinces les plus pauvres – n’a jamais pleinement fonctionné à la hauteur des attentes.
Gouvernance des provinces : gouverneurs et assemblées provinciales
Chaque province de la RDC est dotée de deux institutions : un gouverneur (et un vice-gouverneur) et une assemblée provinciale. Ce modèle est calqué sur le niveau national – exécutif provincial d’un côté, législatif provincial de l’autre.
Le gouverneur n’est pas élu au suffrage universel direct. Il est élu au suffrage indirect par les membres de l’assemblée provinciale, parmi les candidats présentés. Ce système favorise les coalitions politiques et explique les nombreuses motions de censure qui ont renversé des gouverneurs depuis 2016 – parfois quelques semaines seulement après leur élection.
Les gouverneurs des provinces RDC disposent de compétences étendues en matière d’éducation, de santé, d’agriculture et de voirie locale. Ils gèrent aussi la rétrocession de 40 % des recettes à caractère national collectées dans leur province – une disposition constitutionnelle souvent mal appliquée.
En juin 2026, le président Félix Tshisekedi a reçu plusieurs gouverneurs nouvellement élus ou réélus, notamment pour Kinshasa, Kwango, Haut-Katanga, Kasaï-Oriental, Kongo-Central, Lualaba et Lomami. Il leur a demandé d’être « des gouverneurs de terrain et non de bureaux ».
Les assemblées provinciales comptent entre 18 et 48 membres selon la taille de la province, élus au suffrage universel direct lors des élections générales. Elles votent le budget provincial, contrôlent l’action du gouverneur et peuvent le renverser par une motion de censure adoptée à la majorité absolue.
FAQ – Questions fréquentes sur les provinces de la RDC
Combien de provinces compte la RDC en 2026 ?
La RDC compte 26 provinces en 2026, dont la ville-province de Kinshasa. Ce nombre est fixé par l’article 2 de la Constitution du 18 février 2006 et mis en œuvre depuis juillet 2015 par la loi organique n° 15/006 du 25 mars 2015.
Quelle est la plus grande province de la RDC en superficie ?
La province la plus grande est la Tshopo, avec 199 567 km². Son chef-lieu est Kisangani. Elle est issue du démembrement de l’ancienne Province Orientale en 2015.
Quelle est la province la plus peuplée de la RDC ?
Kinshasa est de loin la province la plus peuplée, avec une population estimée à plus de 17 millions d’habitants en 2026. Elle est suivie par le Nord-Kivu (~9 millions) et le Sud-Kivu (~8 millions).
Quel est le chef-lieu du Nord-Kivu ?
Le chef-lieu du Nord-Kivu est Goma. Ville frontalière avec le Rwanda, Goma est le principal centre économique et humanitaire de l’Est de la RDC. Elle a été temporairement occupée par le M23 en janvier 2025.
Quelles sont les provinces issues du démembrement du Katanga ?
L’ancien Katanga (496 877 km²) a été scindé en quatre provinces en 2015 : Haut-Katanga (chef-lieu : Lubumbashi), Lualaba (Kolwezi), Haut-Lomami (Kamina) et Tanganyika (Kalemie). Ces quatre provinces forment ce qu’on appelle communément les « Katanga provinces ».
Comment sont élus les gouverneurs des provinces de la RDC ?
Les gouverneurs des provinces RDC sont élus au suffrage indirect par les membres de l’assemblée provinciale. Ils ne sont donc pas élus directement par la population. L’élection a lieu parmi les candidats présentés, et le résultat dépend des coalitions politiques au sein de l’assemblée.
Quelle province de la RDC a accès à la mer ?
Kongo-Central (chef-lieu : Matadi) est la seule province de la RDC qui dispose d’un accès à l’océan Atlantique. Le port de Matadi est le principal point d’entrée maritime du pays, sur un couloir d’environ 40 km de côte.
Quelle est la différence entre les 11 anciennes provinces et les 26 provinces actuelles ?
Avant juillet 2015, la RDC était divisée en 10 provinces et une ville-province (Kinshasa), soit 11 entités au total. La réforme territoriale de 2015 a démembré les plus grandes – notamment le Katanga, le Bandundu, l’Équateur, la Province Orientale et les deux Kasaï – pour créer 26 provinces plus petites et théoriquement plus proches des citoyens.
Quelle est la province la plus petite de la RDC ?
La province la plus petite en superficie est le Kasaï-Oriental, avec seulement 9 481 km². Son chef-lieu est Mbuji-Mayi, capitale mondiale du diamant industriel. Kinshasa (9 965 km²) est la deuxième plus petite.
Quelles sont les provinces de l’Est de la RDC ?
Les provinces de l’Est RDC sont au nombre de quatre : Nord-Kivu (Goma), Sud-Kivu (Bukavu), Maniema (Kindu) et Ituri (Bunia). Ce sont les provinces les plus affectées par les conflits armés depuis les années 1990, mais aussi parmi les plus riches en ressources naturelles.
Sources officielles
- Wikipédia – Provinces de la République démocratique du Congo – tableau des 26 provinces avec superficies et populations (données INS 2015, projections actualisées)
- Assemblée nationale de la RDC – assemblee-nationale.cd – adoption de la loi sur les limites des provinces (janvier 2015)
- Loi organique n° 15/006 du 25 mars 2015 – droitcongolais.info – texte intégral fixant les limites et chefs-lieux des provinces
- Présidence de la RDC – presidence.cd – gouverneurs reçus par Félix Tshisekedi, juin 2026
- Makanisi.org – RDC en chiffres, janvier 2025 – données démographiques et administratives actualisées
